Desde el INAI, IFT, Cofece, hasta la CRE se busca simplificar la administración pública y absorber organismos onerosos para tener instituciones austeras y eficientes
CIUDAD DE MÉXICO (Sentido Común). – Durante la presentación de la Reforma en Austeridad y Remuneraciones, el presidente Andrés Manuel López Obrador anunció que se busca simplificar la administración pública absorbiendo organismos autónomos que duplican funciones y mantienen una burocracia cara e ineficiente.
De acuerdo con lo expuesto en la Mañanera: “en las últimas décadas se crearon órganos constitucionales “autónomos” con funciones de las secretarías de Estado bajo el argumento de que su independencia permitiría tomar mejores decisiones técnicas y garantizar mayor regulación del mercado, sin injerencias externas”.
Se cuestionó que la creación de estos órganos no ha significado mayor independencia y mejor desempeño sino mayor gasto y crecimiento de estructuras, duplicidad de funciones y pérdida de rectoría del Estado en el diseño de sus planes y políticas.
¿Qué se propone?
• Eliminar duplicidades funcionales entre dependencias e instituciones públicas, tanto federales como estatales.
• Desaparecer 7 órganos “autónomos” o reguladores como el INAI, COFECE, IFT, CRE, CNH, CONEVAL y MEJOREDU.
• Los ahorros se destinarán al Fondo de Pensiones para el Bienestar.
• Desaparecer 17 organismos descentralizados y desconcentrados federales para formar parte de las dependencias responsables de cada ramo.
¿Cuáles son los oples que se busca absorber y eficientar?
INAI
Instituto Nacional de Transparencia, Acceso a la Información y Protección de Datos Personales
• Creado en 2002 (IFAI). Adquirió mayores atribuciones en 2014 (INAI).
• Tiene un presupuesto anual de 1 mil 97 mdp.
• No ha resultado en mayor transparencia, incluso al contrario los ha solapado (por ejemplo, negativas de información en el caso Odebrecht; uso de tarjetas corporativas en bares por sus comisionados).
• Dado que el INAI canaliza información y da vista a los órganos de control para sancionar incumplimientos, se propone que cada institución cumpla con sus obligaciones y que los órganos de control vigilen su cumplimiento.
COFECE
Comisión Federal de Competencia Económica
• Creado en 1992 como órgano desconcentrado de la Secretaría de Economía, alcanzó autonomía en 2014 en el marco de las “reformas estructurales” de Peña Nieto, orientadas a desregular y abrir a los sectores estratégicos de la nación al capital privado.
• Tiene un presupuesto anual de 688 mdp.
• No ha resuelto casos relevantes, salvo en perjuicio de Pemex, CFE o empresas del Estado.
• Dado que la COFECE no tiene razón de ser, se propone que sus atribuciones regresen a la Secretaría de Economía.
IFT
Instituto Federal de Telecomunicaciones
• Creado en 1996 como órgano desconcentrado de la Secretaría de Comunicaciones y Transportes, alcanzó autonomía en 2013 en el marco de las “reformas estructurales” de Peña Nieto.
• Tiene un presupuesto anual de 1 mil 680 mdp.
• No ha sido efectivo para combatir los monopolios en el sector de telecomunicaciones y radiodifusión, pese a su gigantesca estructura orgánica y los elevados salarios de sus comisionados.
• Dado que el IFT no ha servido para combatir los monopolios e incluso los ha defendido, se propone que sus atribuciones regresen a la Secretaría de Infraestructura, Comunicaciones y Transportes.
Órganos Reguladores Coordinados en Materia Energética
• La Comisión Reguladora de Energía (CRE) fue creada en 1993 como órgano desconcentrado de la Secretaría de Energía; mientras que la Comisión Nacional de Hidrocarburos (CNH) fue creada en 2008 como órgano sectorizado a la Secretaría de Energía.
• Tienen un presupuesto conjunto anual de 533 mdp.
• Han entregado miles de permisos y concesiones a empresas extranjeras para la explotación de los recursos naturales estratégicos de la nación, en perjuicio de Pemex y CFE.
• Se propone que sus atribuciones regresen a la Secretaría de Energía.
CONEVAL
Consejo Nacional de Evaluación de la Política de Desarrollo Social
• Fue creado en 2004 como organismo descentralizado sectorizado a la Secretaría de Desarrollo Social, y alcanzó autonomía en 2014.
• Si bien las actividades del CONEVAL en la medición de la pobreza y la evaluación de las políticas públicas de desarrollo social han sido importantes, sus funciones se duplican con las acciones que actualmente realiza el INEGI.
• Se propone que el CONEVAL pase a formar parte del INEGI.
MEJOREDU
Sistema Nacional de Mejora Continua de la Educación
• Creado en 2013 con el nombre de Instituto Nacional para la Evaluación de la Educación (INEE) en el marco de la mal llamada “reforma educativa”, fue un instrumento persecutor del magisterio.
• Se propone que pase a formar parte de la Secretaría de Educación.
